“六全两零”规范基层权力运行
来源:浙江省纪委省监委网站    发布时间:2020-05-04 10:43:36

“现在看电视、用手机就能随时了解村里的党务、村务、财务状况,村里的“三务”真正做到了公开透明,咱老百姓才真正放心!”一说起“阳光村务”监督平台,金华市婺城区罗店镇西吴联村村民就止不住得称赞。

近年来,婺城区纪委监委坚持从规范村级组织“小微权力”的细处着手,从织密筑牢“制度笼子”的实处着力,在全区全面实施规范基层权力运行“六全两零”工程,有效规范基层权力运行,防止“微权力”滋生“大腐败”。

“小微权力”清单全定制。明确各类村级权力事项、责任主体。推进小微权力清单制度村居全覆盖,进一步厘清权力边界,细化工作流程。开展村级“小微权力”清单执行情况专项检查,建立村居干部廉洁履职负面清单,为基层治理画出了权力的“红杠杠”、亮明了干部行为的“警戒线”。

村级工程全纳管。围绕村级工程建设项目决策、报告、管理、验收、资金支付及后续管理等关键环节,探索实施村级工程建设项目“不见面交易”系统,将村级工程建设全部纳入系统管理。同时,与相关职能部门建立信息互通制度,做到全程留痕,定期线下核查已完成的交易项目,保障工程优质,严防围串标等“微腐败”行为。

集体“三资”全规范。严格执行村级财务“九不准”制度,推行农村集体“三资”智慧化管理系统平台和村务卡制度,实现集体“三资”智慧化管理。督促相关职能部门健全完善农村集体资产管理制度,重点督查村居财务收支、村居集体资产负债和村居内部控制情况,关注是否存在违反中央“八项规定”情况,规范村居股份经济合作社运行,切实管好用好集体资产资源。

村居“三务”全公开。打造“阳光村务”监督平台,整合板报、触摸屏、短信、微信群、华数数字电视平台等“三务”乐游棋牌平台,督促镇街推行办事公开制度,将农村基层“三务”公开情况纳入对村干部工作考核,切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权,让权力在阳光下运行。

村居住房建设全监管。督促相关职能部门调整和完善现有建房审批流程、审批方式,紧盯批地建房审批关键节点,严格执行审批报备制、承诺制、公示制,加强全流程监管,开展“两违”建筑专项整治行动,严厉打击村干部在农村建房审批工作中不正确履行职责问题,全力打造“阳光建房”。

村级巡察全覆盖。坚持因村施策,精准谋划,定制“一村一单”政治巡察体检套餐,明确监督方向。压实村社党组织整改直接责任和书记第一责任人责任,强化巡察组与其他专案组联动配合,建立会商协商机制,及时研究解决村社巡察中的痛点、难点、堵点问题。加大对移交问题线索的督办力度,做实巡察“后半篇文章”。

同时,进一步落实村级公务“零接待”,坚持村干部违纪“零容忍”,用纪律和规矩切实转变村居干部工作作风,“看住”基层“小微权力”运行。

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