村级“三零” 杜绝集体资产“跑冒滴漏”
来源: 浙江省纪委省监委网站    发布时间:2020-04-06 08:00:29

“工程造价30多万元,没有招标、没有审计、也没有正常入账,有猫腻!”2019年底,绍兴市越城区马山街道纪工委书记章强在对下辖村居“三资”账目进行例行检查时发现了问题,随即顺藤摸瓜,立案查处了社区党总支书记俞某某等3人侵占农村集体资产的案件。

该案的发现和查处,得益于越城区在全省范围内率先推行的村级“三零”制度,即村级接待“零招待”,村干部、党员、村民代表“零福利”,村级集体“零举债”。村级“三零”进一步规范了村级接待、福利、借款等财务支出,使得农村集体三资管理更加公开透明,也为基层纪检监察组织延伸监督“探头”提供了极大的便利。

在对皋埠街道开展农村基层作风巡查过程中,巡查组便以检查村级“三零”制度落实情况作为重要突破口,发现某村多届村干部隐藏部分土地出租款,私设“小金库”,随意支付村里“难以报销”的费用。皋埠街道纪工委监察办迅速进行调查,对涉案的3名历任村党总支书记给予党纪处分,其余村干部被通报批评,违规发放的村干部福利、党员补贴等全部清退。

城南街道纪工委监察办围绕“三零”制度落实情况开展常态化监督,累计发出监察建议2份、问责村干部6人、退缴违纪款4万余元。

“三零”制度实施后,农村基层财务收支核算、资产处置、资源发包等行为有章可循,集体资产“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和闲置现象明显减少,保值增值和良性积累机制逐步建立。据测算,实行“三零”制度每年可减少村级接待费用700万元以上,减少村干部、党员、村民代表等不规范福利方面开支1000余万元,盘活集体资产约13亿元,集体资产、资源利用率得到进一步提高。

“村级层面,通过党务、村务公开栏等形式定期向党员群众公开经费使用情况;镇街层面,进一步整顿财经纪律,对行政村各类经费支出实行严格审查监督;区级层面,加大对镇街特别是村党组织经费使用情况的监督检查力度,有效杜绝了村干部违反财经纪律挥霍浪费、侵占、挪用集体资金等现象的发生。”越城区纪委相关负责人介绍。

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