拱墅:片组协作 破解基层监督难题
来源:拱墅区纪委区监委    发布时间:2020-05-19 09:17:47

“陈书记,我们谈话遇到了瓶颈,各种证据都指向常某存在违纪问题,和他本人谈了几次,但他诸多辩解一直不肯交代情况。”派驻拱墅区法院纪检监察组组长项新明紧锁眉头。

“启动片组协作机制,让第三纪检监察室派人协助你们突破,务必啃下这块硬骨头。” 拱墅区纪委副书记、监委副主任陈皿在线索分析会上部署道。

随即,第三纪检监察室会同派驻区法院纪检监察组对该线索材料进行了专题分析,研究制定了谈话策略,确定了谈话人员后,再次启动了对常某的审查谈话,最终促使其如实交代违纪事实,并进行立案查处。这是拱墅区纪委区监委实施片组协作工作机制后的一次工作缩影。

“单兵作战”到“兵团出击”,让监督合力不再“静待花开”

为有效整合委机关、街道纪工委、派驻(出)机构的工作力量,强化日常监督实效,拱墅区纪委区监委建立划片指导与片组协作工作机制,按照监督单位的性质特点、业务相关、统筹协调等原则,实行片组协作制度。委机关三个纪检监察室划片联系9家派驻纪检监察组、10家街道纪工委,通过组内协调、组内交叉、上下联动等方式,在完成各自日常工作的同时,围绕日常监督、问题线索处置等内容,凝聚力量、协调推进重点工作,不仅提高了联系单位处置问题线索的效率和质量,同时也有效平衡各单位处置同类型问题线索的定案定性及处理尺度。

“纪检监察室同志有丰富的办案经验,派驻纪检监察干部则更熟悉基层情况,片组协作机制把两者有机结合,使彼此在相互配合、各施所长中取长补短、强强联合,大幅度提升了监督执纪合力。”拱墅区纪委区监委案件监督管理室相关负责人表示。

“单指发力”到“攥指成拳”,让监督效力不再“花拳绣腿”

“纪检组找我谈话的时候,我还心存侥幸,但看到区纪委直接来参与谈话、介入案件,我的侥幸就荡然无存了。”拱墅区卫健局祝某在如实交代了自己违纪事实后坦言。

片组协作机制实现了监督执纪资源优化,让监督威力发挥最大化,执纪权威性更加凸显。“我们对祝某行为的性质把握不准,需要你们把把关。” 派驻第三纪检监察组在处置祝某问题线索时提出了协助请求。第三纪检监察室马上派员跟进,通过查阅书证材料、相关人员笔录,很快给出了祝某违纪行为初步意见。最终,祝某在纪律规定的震慑下,不仅承认了违纪行为,而且内心懊悔不已,积极配合纪检监察组后续乐游棋牌官网工作。

“要不是第三纪检监察室的力量,这个线索只靠我们自己办下来可能要花费更长的时间、更大的功夫。”派驻第三纪检监察组副组长陈军深有感触的说。

“单身只手”到“同力协契”,让能力提升不再“蜗行牛步”

“派驻(出)机构分散,干部专业背景多样,这既是工作中存在的困难,也是优势。片组协作机制变‘单身只手’为‘同力协契’,不仅形成监督执纪的强大合力,而且也切实提升了纪检监察干部业务能力水平。”第三纪检监察室负责人李高东表示。

实施片组协作机制,不仅充分发挥了纪检监察干部自身专业特长,破解了人员分散、单兵力量不足的困境。同时,通过以案代训、以案促学的方式,也实现了纪检监察干部执纪办案能力快速全面提升。纪检监察室通过统筹力量、上下联动,在办理留置案件时启动片组协作机制,抽调联系单位的精干力量、专业技术人员组成专案组,实现优势互补。

 前期,在办理大关街道东一社区原副主任沈琨珂留置案件过程中,第三纪检监察室根据案件涉及财务账目多、涉案金额计算复杂等特点,从联系单位抽调了具有财会、统计经验的纪检干部充实专案组,对涉案账目逐一核对,固定了沈琨珂虚构账目套取资金的证据,最终,查实沈琨珂侵吞社区资金160余万元的犯罪事实。沈琨珂因职务侵占犯罪被判处有期徒刑五年,没收财产人民币5万元。

据统计,今年以来,拱墅区纪委区监委启动片组协作机制累计指导、参与联系单位处置问题线索43件69次,基层纪检监察组织力量不足、机制不活、业务不精的“三大”难题正在逐渐破解中。

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